Тюменский капиталКак идет реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, журналу «Русский век» рассказывает заместитель губернатора Тюменской области Олег Викторович Заруба.
Государственная программа реализуется в Тюменской области с 2007 года. В прежней редакции территориями вселения являлись три города, включая областной центр, и пять сельских районов. Государственной программой «Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2020 годы» определено уже 19 территорий: Абатский, Армизонский, Аромашевский, Бердюжский, Вагайский, Викуловсий, Голышмановский, Исетский, Ишимский, Казанский, Нижнетавдинский, Омутинский, Сладковский, Сорокинский, Уватский, Упоровский, Юргинский, Ялуторовский, Ярковский муниципальные районы.
Территория развития
Ситуация в реальном секторе экономики и социальной сфере области сегодня характеризуется развитием положительных тенденций.
Растут объемы промышленного производства, в том числе за счет ввода новых предприятий и производств в сфере переработки нефти, нефтегазохимии, производства строительных материалов, деревообработки, мостовых конструкций, продукции для нефтегазового комплекса. Этому способствуют меры господдержки инвесторов и действующих предприятий.
Тюменская область по инвестиционной привлекательности опережает значительное большинство субъектов Российской Федерации. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения в 1,8 раза превышает среднероссийский показатель.
Стабильно развивается агропромышленный комплекс. Регион полностью обеспечивает себя сельскохозяйственной продукцией собственного производства, кроме говядины. Вывозятся зерно, картофель, яйца, молоко и молокопродукты, мясо свинины.
Устойчиво работают объекты коммунального хозяйства и учреждения социальной сферы. Развито жилищное строительство.
Тюменская область отличается достаточно высоким уровнем доходов населения.
Показатели коэффициента напряженности и уровня регистрируемой безработицы на рынке труда Тюменской области являются минимальными среди регионов Уральского федерального округа, а также ниже значений по Российской Федерации. Регион в целом обеспечен трудовыми ресурсами.
В области с 2005 года отмечается миграционный прирост, с 2007 года - естественный прирост населения. За январь – октябрь 2013 года в Тюменской области миграционный прирост составил 12 человек на 1000 населения (2,05 человек на 1000 населения в среднем по Российской Федерации), естественный прирост составил 5 человек на 1000 населения (по Российской Федерации: – 0,1 человек на 1000 населения).
Справочно:
Численность населения на конец 2013 года – 1409,2 тыс. человек. Площадь территории – 160,1 тыс. кв. километров.
По итогам 2013 года:
- индекс промышленного производства составил 116,8%, в том числе в добыче полезных ископаемых – 127,5%, в обрабатывающих производствах – 116,7%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 94,2%;
- объем инвестиций, по оценке, увеличился на 3% и составил 223,2 млрд рублей;
- ввод жилья в Тюменской области по итогам 2013 года составил 1467,6 тыс. кв. метров (109,1%);
- объем продукции сельского хозяйства на душу населения составил 43,2 тыс. рублей, что в 1,6 раза превышает среднероссийский показатель;
- оборот розничной торговли увеличился по сравнению с предыдущим годом на 9% в сопоставимых ценах;
-среднедушевыеденежные доходы населения в месяц, по предварительным данным за 2013 год, составили 24,74 тыс. рублей (109,6% к уровню 2012 года), реальные располагаемые денежные доходы населения – 104,2%.
- среднемесячная заработная плата, по предварительным данным за 2013 год, составила 31,53 тыс. рублей (110,4% к уровню 2012 года);
- естественный прирост населения за 2013 год составил 6985 человек (106,3%), миграционный прирост – 17 244 человека (102,7%).
Без риска попасть в безработные
В области тщательно отработан механизм реализации Программы, позволяющий привлечь в Тюменскую область востребованных специалистов и оказать им необходимое содействие для скорейшего обустройства и адаптации.
Для участия в Программе приглашаются квалифицированные специалисты на рабочие места, заявленные организациями области в Службу занятости населения. Вопросы трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей прорабатываются на стадии согласования. При этом максимально учитываются требования работодателей и пожелания соотечественников, а также интересы жителей территорий вселения.
Круг работодателей для участия в региональной Программе не ограничен и дает возможность соотечественнику при желании самостоятельно подобрать рабочее место по его квалификации и образованию. Участники Государственной программы трудоустраиваются как в крупные организации области, так и в сферу малого предпринимательства, в том числе для ведения семейного бизнеса.
При этом обязательным условием для согласования является предоставление гарантийного письма работодателя о бронировании рабочего места на зарегистрированную в установленном порядке вакансию, длительное время (не менее одного месяца) не востребованную местным населением.
Учитывая близость Казахстана, соотечественникам предлагается предварительно приехать в территорию вселения, лично побеседовать с работодателем, пообщаться с местным населением. При отсутствии возможности личной встречи собеседование проводится по телефону.
Окончательное решение о возможности участия соотечественника в программе принимается после всестороннего обсуждения на заседании Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом. На заседаниях комиссии обязательно присутствуют представители соответствующих муниципальных образований и работодателей. Одновременно рассматриваются вопросы устройства на работу трудоспособных членов семьи, временного и постоянного жилищного обустройства, устройства детей в учреждения дошкольного образования и другие.
Эти меры направлены на сокращение риска попадания участников Государственной программы в категорию безработных, а также неудовлетворенности условиями проживания.
Все участники Государственной программы, проживающие в Тюменской области, трудоустроены. Безработных или ищущих работу нет.
Межведомственной комиссией по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом, по состоянию на 31 декабря 2013 согласован переезд 1894 человек.
Наибольшее количество соотечественников переселяется из Казахстана (57,9% от общей численности согласованных участников Государственной программы), Украины (17,6%), Узбекистана (6,6%), Армении (4,7%).
Всего на конец 2013 года в территориях вселения Тюменской области проживают 1516 человек. Из числа членов семей участников Государственной программы 53% (432 человека) – дети, из которых 158 – дошкольного возраста, 223 - школьного возраста, 51 человек – студенты ВУЗов и учащиеся учреждений профессионального образования. Кроме того, в семьях участников Программы после переезда в Тюменскую область родилось 25 детей.
Участниками Государственной программы и членами их семей закрыта 151 вакансия учителей и врачей различных специальностей, 65 вакансий специалистов сельского хозяйства, в том числе 8 агрономов и 8 ветеринарных врачей, 95 вакансий инженерных работников, 6 руководителей служб пожаротушения.
Более половины участников Государственной программы (60%) имеют высшее образование.
Все прибывшие участники Государственной программы обеспечены жильем. Следует особо отметить участие работодателей, заинтересованных в привлечении квалифицированных специалистов, в их жилищном обустройстве: 47 соотечественникам жилье предоставлено работодателями.
Тюменская область заинтересована в приеме соотечественников в сельскую местность. Для стимулирования этого направления переселения и в целях поддержки скорейшего обустройства участникам Государственной программы предусмотрены дополнительные меры государственной поддержки за счет средств областного бюджета:
- единовременная выплата для организации и обустройства личного подсобного хозяйства;
- возмещение расходов на оплату стоимости временного проживания;
- частичная компенсация расходов на оказание медицинской помощи до получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Адресная помощь
Участники Государственной программы и члены их семей, переселившиеся в Тюменскую область, пользуются всеми услугами, предоставляемыми жителям области – детские пособия, возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе как специалистам на селе, по проезду, получают адресную социальную помощь.
Особое внимание уделяется мероприятиям, способствующим культурной и психологической адаптации переселенцев, их интеграции в местное сообщество.
Проблем во взаимоотношениях с местным населением у переселившихся соотечественников не возникало, у многих в Тюменской области есть родственники и знакомые.
На совместных заседаниях общественного консультативного совета и межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом, регулярно подводятся итоги реализации в Тюменской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Приглашенные работодатели, активно участвующие в реализации Программы, делятся опытом реализации Программы в части трудоустройства участников, их адаптации на предприятиях и территориях вселения.
Работодатели положительно отзываются о работниках из числа переселенцев, ценят их за профессионализм и трудолюбие.
Информационные, консультативные и юридические услуги оказываются уполномоченными органами области и территорий вселения. Проводятся подробные консультации по вопросам участия в Государственной программе и прочим вопросам по телефону, электронной почте, на личном приеме.
В целях информационной поддержки Программы на территории области и за рубежом, на официальном портале органов государственной власти Тюменской области сформирован сайт «Переселение соотечественников в Тюменскую область» www.pereselenie.admtyumen.ru. Здесь размещена подробная информация о Программе, федеральные и областные нормативные правовые акты, телефоны и адреса уполномоченных органов по реализации Программы. Ежемесячно корректируется и размещается на сайте перечень актуальных вакансий для участников Государственной программы.
