А. Чеботарев: Экспертное сообщество Казахстана слабо пополняется новыми кадрами
1. Как можно оценить нынешнее состояние экспертного сообщества в Казахстане? Какие новые тенденции проявились за 2012 год?
- Безусловно, что критическое развитие общественно-политической ситуации в Казахстане за последние 1,5 года (акты терроризма и экстремизма, жанаозенские события, массовые убийства военнослужащих и гражданских лиц, обострение в отношениях различных группировок внутри правящей элиты) заметно прибавило работы экспертному сообществу. В определенной степени это также оживило в обществе интерес к более тщательному изучению и получению объективных оценок по различным политическим процессам и событиям в Казахстане и вокруг него. В свою очередь, на этой волне реализуются довольно интересные исследовательские проекты, появляются новые структуры, в частности, Исследовательское агентство «Рейтинг.kz».
Одновременно с этим возникают вопросы, связанные с ближайшей и отдаленной перспективой. В частности, как будет происходить процесс преемственности верховной власти и каким будет для Казахстана постназарбаевский период? Что ждет Центральную Азию после вывода военного контингента НАТО из Афганистана? На какой уровень к 2015 году выйдет процесс евразийской интеграции?
Что ждет Казахстан с вступлением в ВТО? Эти вопросы требуют своих ответов, пусть даже на уровне гипотез, версий, сценариев. Главное, чтобы в определенное время ни государство, ни общество с его институтами не попали врасплох в случае негативного развития ситуации, как это фактически произошло с прошлогодними проявлениями религиозного экстремизма и жанаозенскими событиями.
Вместе с тем экспертное сообщество Казахстана, особенно его политологическая часть, слабо пополняется новыми кадрами. По-прежнему имеет место разобщенность экспертов по разным признакам. Наблюдается дефицит в постоянно действующих экспертных площадках. Государство и его органы проявляют избирательный, а зачастую и формальный подход к независимым экспертам. Каких-либо же серьезных сдвигов в преодолении этих критических тенденций пока не наблюдается. Тем не менее, казахстанское экспертное сообщество предпринимает определенные усилия в эту сторону.
2. Есть ли необходимость в развитии совместных проектов с экспертным сообществом России и Беларуси в связи с дальнейшим продвижение интеграционного проекта?
- Думаю, что да. В нашей стране подобный диалог экспертов Беларуси, Казахстана и России пока что осуществляется в ходе время от времени проводимых различными структурами научно-практических мероприятий. Но этого явно недостаточно, чтобы обсудить весь перечень актуальных вопросов и, что более важно, возможные пути их решения. Ведь до сих пор у многих нет ясностей относительно реальных целей и дальнейших перспектив реализации евразийского интеграционного проекта и развития как уже действующих в его рамках (ЕврАзЭС, Таможенный союз, ЕЭП), так и запланированных (Евразийский экономический союз) межгосударственных образований.
Из-за многих безответных и нерешенных вопросов, недомолвках и банальной некомпетентности чиновников, отвечающих за развитие ТС и ЕЭП, среди определенной части казахстанского общества наблюдаются настороженные отношения и даже явное неприятие евразийской интеграции. Зачастую споры и дискуссии по каким-либо частным вещам накладывают в результате негативный отпечаток на общие моменты.
Так что и в этой связи необходимо установление конструктивного взаимодействия и осуществление совместной работы экспертов, заинтересованных в положительных итогах евразийской интеграции и ее выгодах для своих стран. При этом никто не говорит, что эксперты должны заниматься убеждением своих сограждан в том, как нужна и полезна для них данная интеграция. Их главными задачами должны стать, во-первых, выявление проблемных моментов в процессе функционирования ТС и ЕЭП и во взаимоотношениях между их странами-участницами и выработка рекомендаций и предложений по их устранению. Во-вторых, формирование и продвижение качественно новых знаний и идей в рамках развития интеллектуальной, образовательной и гуманитарно-культурной составляющих процессов межгосударственного взаимодействия.
3. В каких формах можно было бы развивать подобные совместные проекты? На каких темах стоило бы сосредоточиться?
- Насколько я знаю, с апреля этого года в России действует дискуссионная площадка «Евразийский Диалог». Что-то подобное можно создать в расширенном формате - при участии экспертов из всех трех стран-участниц Таможенного союза и ЕЭП, встречаясь затем поочередно в Астане, Минске и Москве, скажем, раз в квартал. Темы можно обсуждать разные. Но главное, чтобы данные экспертные встречи были результативные и завершались разработкой практических рекомендаций и предложений по решению различных вопросов в рамках евразийской интеграции.
