С левым годом! Политические итоги-2012
Политический сезон открылся рано – уже 15 января, когда прошли внеочередные выборы в мажилис парламента. У этой кампании было стразу два накаляющих обстановку фактора. Первый – это споры вокруг того, состоятся ли выборы в Жанаозене, где еще действовало чрезвычайное положение. Второй был связан с новым выборным законодательством, которое не допускало однопартийного парламента, так что безраздельная монополия «Нур Отана» в любом случае была бы разрушена. Оставалось только понять – какими партиями.
Победа «Нур Отана», обладавшего мощным административным ресурсом, была вполне предсказуема. Партия власти получила свои 80,99% и 83 депутатских мандата.
Второе место партии «Ак жол», представлявшей интересы бизнеса, тоже было достаточно просчитываемым, хотя в прогнозах ей отводилось не 7,47% голосов, а в два раза больше. Настоящую же сенсацию преподнесла Коммунистическая народная партия Казахстана, которая также сумела преодолеть семипроцентный барьера. Не обладавшие ни административным ресурсом, ни мощной финансовой подпиткой, народные коммунисты провели очень интенсивную предвыборную кампанию, набрав в итоге всего на 0,28% меньше «Ак жола» и завоевав 7 мест в парламенте.
Несмотря на свою малочисленность, коммунисты уже успели изрядно потрепать нервы правительству. В ходе голосования за отчет об исполнении республиканского бюджета они всей фракцией высказались против. Напомним, что отклонение парламентом бюджетного отчета означает выражение вотума недоверия правительству. Тем не менее, не только «Нур Отан», но и «Ак жол» единогласно проголосовали за утверждение отчета, хотя Счетный комитет и выявил грубейшие нарушения при исполнении бюджета.
Звание партии года, безусловно, следует отдать КНПК.
Правительствов итоге через несколько месяцев все равно сменилось. Вместо премьера-рекордсмена Карима Масимова кабинет министров возглавил Серик Ахметов. Больших перестановок он избежал, переназначив подавляющее большинство министров. Самым неожиданным кадровым решением года стало возвращение во власть Ерболата Досаева, ставшего министром экономического развития и торговли. В свое время он покидал исполнительную власть при скандальных обстоятельствах – ушел с поста главы минздрава после массового заражения детей ВИЧ в Южно-Казахстанской области.
Каких-либо кардинальных изменений в стиле работы правительства пока тоже не отмечено.
Сменилось руководство и в ведомстве, статус которого, по меньшей мере, не ниже правительства – администрации президента. Место политического тяжеловеса Аслана Мусина, пересевшего в кресло главы Счетного комитета, занял экс-премьер Карим Масимов.
Политическим скандалом года можно смело признать коррупционные разоблачения в главном нефтяном регионе страны – Атырауской области. В преступлениях оказалась замешана чуть ли не вся местная элита. Обвинение не предъявлено только бывшему акиму области Бергею Рыскалиеву, в спешном порядке покинувшему Казахстан. Зато объявлен розыск в отношении его брата Аманжана Рыскалиева, бывшего депутата мажилиса от партии «Ак жол». Финансовая полиция сейчас расследует свыше 30 уголовных дел в отношении должностных лиц акимата Атырауской области и подрядных организаций. Общая сумма ущерба государству оценивается в 34 миллиарда тенге (225 миллионов долларов).
Политическая реформа года — это утвержденная концепция местного самоуправления. Она предусматривает введение в Казахстане выборности всех акимов сел и городов районного значения. Выбирать их будут маслихаты, так что следует прогнозировать обострение борьбы за контроль над районными представительными органами
Наконец, в качестве политической тенденции года мы отмечаем резкий крен официальной политической идеологии влево. Сначала Глава государства выступил с программной статьей о социальной модернизации, где провозгласил построение общества всеобщего труда. Фактически, эта статья апеллировала к ценностям, которые предлагаются коммунистами: созидательный труд и адекватная оценка людей, которые им занимаются.
А затем была утверждена стратегия «Казахстан-2050», где хоть и говорится о свободном рынке и сокращении госрегулирования, очень четко прослеживаются идеи социальной справедливости. В частности, установление минимального социального стандарта, выработка совершенно новых подходов в отношении оплаты труда, пересмотр системы пособий,усиление роли профсоюзов.
Именно смену идеологических установок можно считать наиболее важным политическим итогом 2012 года. Другой дело – будет ли власть их придерживаться на практике. Впрочем, объективная ситуация такова, что ей придется это делать.
