Когда станет действенной программа переселения соотечественников
Доклад эксперта Института русского зарубежья Валерия Мошева, прочитанный на пленарном заседании МИФИС.
Дорогие друзья, коллеги, единомышленники, соотечественники!
Мне хотелось бы сказать несколько слов о том, как воспринимают Госпрограмму ее состоявшиеся участники, а также потенциальные переселенцы. И, соответственно, о том, какие звучат предложения по дальнейшему совершенствованию программы «Соотечественники», которая, как все мы надеемся, станет со следующего года бессрочной.
Я представляю здесь московский Институт Русского зарубежья. Наша неправительственная организация, начиная с выхода в свет Указа президента в 2006 году, самым активным образом работает над созданием положительного образа госпрограммы по переселению. Речь идет не только о портале «Россия и соотечественники» - RUSSKIE.ORG, редактором которого я являюсь. Институт Русского зарубежья ведет по заказу МИД России профильный портал для российских соотечественников «Русский век», и тема переселения является одной из важнейших для нашего института в целом.
Сразу хочу отметить, что с нашей точки зрения, создание положительного образа Госпрограммы по переселению соотечественников вовсе не означает публикацию одних лишь победных реляций. Работа с письмами, комментариями, обращениями посетителей наших порталов, анализ публикаций на тему переселения в российских СМИ и на зарубежных соотечественных ресурсах, тщательное отслеживание законодательных процессов и, конечно, реального состояния дел в регионах, принимающих соотечественников из-за рубежа, позволяют представлять достаточно детальный срез не только достижений, но и проблем, сопутствующих любому большому делу, связанному с людьми. Россия страна не просто большая, но самая большая в мире. И понятно, что существует определенная инерция, сопутствующая любому начинающемуся процессу. А ведь речь идет не только о самой большой стране мира, но и о программе, затрагивающей буквально весь мир – так широко представлена география зарубежных соотечественников, участвующих сегодня в Госпрограмме переселения.
Не могу не напомнить и о том, что речь идет, в том числе и о сложнейшей гуманитарной проблеме – Госпрограмма является одним из средств воссоединения самого большого, наверное, на сегодня в мире разделенного народа – русского. Масштабы захватывают, реализация же программы, естественно, не всегда идет так, как задумывалось в первоначальных планах. Жизнь вносит свои коррективы, и это только к лучшему.
Самое главное, что можно сделать для популяризации программы переселения – это говорить о ней честно и откровенно, не занимаясь бездумным очернительством с криками «все пропало», но и не впадая в административную эйфорию. Письма наших читателей говорят о том, что для соотечественников-переселенцев самое главное – это знать правду о реальном состоянии дел, о реальной ситуации в регионах вселения, о реальном наличии рабочих мест, о реальных возможностях местной администрации, о реальных зарплатах и реальных затратах на переселение. А самое насущнейшее и востребованное – это детальное информирование соотечественников обо всех бюрократических проблемах переселения и своевременное оповещение обо всех изменениях в ведомственных инструкциях и различных подзаконных актах.
Процесс переселения не происходит одномоментно, он состоит из нескольких достаточно продолжительных этапов. И часто бывает так, что человек вынужден, исходя из требований страны проживания, увольняться с работы, закрывать свое частное дело, отказываться от гражданства, продавать свое единственное жилье – и все это для того, чтобы потом узнать о серьезных изменениях в законодательстве, которые оборачивают все эти судьбоносные для целой семьи действия в бессмысленные потери. Я говорю сейчас не о том, чтобы обойти понятные всем и действительно необходимые бюрократические процедуры, я говорю о необходимости избегать человеческих трагедий посредством более полного и тщательного информирования о бюрократической стороне оформления процесса переселения, о необходимости усиления…
