Сегодня

448,15    483,46    61,99    4,86
Общество

Глава Правительства выступил в Госдуме с отчетом о четырехлетней работе кабинета … «Сегодня для России - каждый человек на счету»

РНЛРНЛ
12 апреля 2012

Российский премьер и избранный Президент Владимир Путин выступил перед Госдумой с завершающим отчетом о четырехлетней работе своего Правительства, сообщает Интерфакс. 


В начале своего выступления, В.Путин напомнил, что страна прошла через напряженный период выборов, еще продолжаются отголоски острых баталий, но логика зрелой демократии заключается в том, что выборы завершились и нужно смотреть в будущее. «Россия у нас одна, и ее современное передовое развитие должно стать целью объединения всех политических сил страны, работающих на созидание», - заявил премьер.
Далее Путин напомнил о кризисе: подчеркнул, что это был «колоссальный вызов», гораздо масштабнее и опаснее кризиса 1998 года. «Если бы мы не сумели дать на него ответ, то не только обрушили бы экономику и социальную сферу, но и поставили бы под сомнение суверенитет, геополитическую состоятельность страны, надолго похоронили всякие идеи модернизации и развития», - цитирует его агентство Интерфакс. Он поблагодарил граждан России «за выдержку, за терпение, за доверие», выразив мнение, что страна преодолела испытания благодаря «общей ответственности, социальному партнерству и гражданской солидарности».
В своем выступлении Владимир Путин сравнил ключевые российские показатели с показателями зарубежных стран. По его словам, Россия не отстает, а во многих случаях превосходит страны Европы. Например, в результате кризиса многие из них были близки к потере своей государственности, банкротству, безработице и прочим ужасающим последствиям.


Путин привел цифры - государственный долг в Европе - 90%, в США - 100%. Россия - единственная страна «большой восьмерки», где был составлен бездефицитный бюджет, даже с небольшим профицитом, отметил он. ВВП России в начале 2012 года превысил докризисный уровень, экономика в полном объеме преодолела последствия спада, передает слова Путина РИА Новости.


Главным достижением своего правительства премьер назвал стабилизацию и рост населения России. Общее число городов-миллионников в стране в 2012 году достигнет 15-ти. Более 7 млн детей родилось за 2008-2011 годы - один из самых высоких показателей за несколько десятилетий. Число «вторых рождений» увеличилось на 45%, а «третьих и последующих» - на 60%. Причина в том, что люди чувствуют стабильность и уверенность в себе и своем государстве, подчеркнул В.Путин.


Глава правительства считает беспрецедентным, что на фоне кризиса и его последствий реальные доходы граждан не падали, а пусть и немного, но росли, и так продолжалось все четыре года. Средняя зарплата, как отметил он, «в реальном выражении» выросла на 18%.

Премьер, однако, признал, что сохраняется имущественная дифференциация, когда доходы наиболее богатых граждан в 16 раз в среднем превышают доходы наименее обеспеченных. Над сокращением этого разрыва надо работать. Минимальный размер оплаты труда в ближайшие несколько лет должен сравняться с прожиточным минимумом, причем уровни эти надо скорректировать, сделать справедливыми.


Глава правительства сообщил, что повсеместно открываются новые производства в таких отраслях как фармацевтика, IT, нанотехнологии. Он особенно гордится автопроизводством - создано несколько крупных автомобильных кластеров, а российский авторынок по темпам роста - второй в Европе и четвертый в мире.


Также В.Путин отметил, что при наличии серьезных проблем отечественных авиапрома, космической отрасли и военно-промышленного комплекса, нужно отметить значительные достижения - появление авиалайнера SuperJet-100, испытания истребителя пятого поколения, строительство космодрома «Восточный», завершение формирования спутниковой группировки ГЛОНАСС. По его словам, по созданию этой группировки Россия опередила всех зарубежных партнеров.

«Конечно, можно здесь сколько угодно иронизировать, конечно, проблем много с этой системой, но это важнейшее направление и для оборонки, и для безопасности, и для экономики, и для технологического развития страны», - сказал Путин. Он напомнил, что Россия начала этот проект одинаково с европейскими партнерами.


Касаясь планов на будущее, В.Путин отметил, что стратегической задачей является создание в ближайшие годы 25 миллионов рабочих мест. Кроме того, необходимо улучшить состояние инвестиционного климата, где Россия все еще серьезно отстает. Предполагается «сделать 100 шагов вперед, подняться с нынешнего 120 места до 20-го», где ныне находятся такие страны как Япония, Латвия.


Российская экономика должна качественно расти и быть готова к любым неожиданностям. «Наша базовая задача - построение новой экономики, устойчивой, способной демонстрировать качественный рост в условиях жесткой конкуренции», - сказал премьер. «Мы должны быть готовы к любым внешним шокам», - продолжил он. По мнению премьера, «вероятность их повторения - достаточно высока».

Владимир Путин обещает в первом же президентском указе обозначить «дорожные карты» по всем предвыборным инициативам. «В ходе избирательной кампании - я изложил приоритеты нашей программы. Уже в первом своем президентском указе - обозначу "дорожные карты" по всем заявленным инициативам», - сказал премьер. Он уточнил, что фактически работа по ним уже началась.


Также Путин подчеркнул, что «нужно сосредоточиться на вопросах, которые имеют стратегическое, принципиальное значение и связаны с нашими историческими перспективами как нации». По его словам, к ним относятся демографический вопрос, развитие восточных территорий, создание рабочих мест, построение новой экономики и укрепление позиция России в мире.
«Первое. Это - демографическая состоятельность российского государства, - заявил он. - Сегодня для России - каждый человек на счету. Мы должны понимать, что столкнемся с серьезным вызовом - с демографическим эхом 90-х годов, когда страна переживала самый жесткий спад рождаемости».
«Нам нужны новые, решительные шаги по сбережению и развитию народа», - подчеркнул премьер. «Однако, если мы не восстановим традиционное отношение к базовым моральным ценностям, - то никакие меры экономической и социальной политики - не принесут устойчивого результата», - заметил он.
«Второе. Россия - самая большая страна в мире по территории, - продолжил глава правительства. - Наши пространства мы должны не только сохранить, оградить от внешних угроз, но и обустроить, сформировать современную среду для жизни человека, для работы - во всех регионах страны». «Особое внимание - развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока. Это - важнейшая геополитическая задача», - подчеркнул он.

«Третий наш приоритет. Это - новые, качественные рабочие места», - заявил Путин. По его словам, «миллионы людей сегодня заняты на устаревших, неэффективных рабочих местах с низкой зарплатой и отсутствием перспектив». «Мы должны дать им другую работу - интересную, хорошо оплачиваемую, а значит - способную обеспечить высокие стандарты жизни, достойный заработок и возможность содержать большую семью», - уверен он. По его расчетам, «средняя реальная заработная плата в России к 2020 году должна увеличиться не менее чем в 1,6-1,7 раза».


«Четвертая наша базовая задача - построение новой экономики, устойчивой, способной демонстрировать качественный рост в условиях жесткой конъюнктуры», - добавил премьер. «Мы должны быть готовы к любым внешним шокам», - призывает он, отмечая, что «вероятность их повторения - достаточно высока». «Мир вступил в эпоху турбулентности. Кроме того, идет новая волна технологических изменений. Меняется конфигурация глобальных рынков», - отмечает Путин.


«Отсюда - наш пятый приоритет - укрепление позиций России в мире, прежде всего через новую интеграцию на евразийском пространстве», - заключил глава правительства. «Наш следующий шаг - запуск с 2015 года проекта Евразийского экономического союза», - заявил он. Путин рассчитывает, что «к России, Белоруссии и Казахстану присоединятся и другие партнеры, заинтересованные в более продвинутом сотрудничестве».


Завершение переговоров по ВТО создает условия для вступления России в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), что станет «знаком качества» российской экономики, заявил В.Путин. Он подчеркнул, что «вступление в ОЭСР будет означать присвоение глобального знака качества как всей российской экономике, так и нашим национальным производителям». Говоря о членства РФ в ВТО, Путин выразил уверенность, что оно «в стратегическом плане даст мощный импульс для динамичного инновационного развития российской экономики». Он обратил внимание на то, что членство в ВТО «открывает возможность цивилизованно, в правовом поле отстаивать свои интересы».


Путин также заявил, что РФ должна использовать инструменты ВТО в своих интересах и пообещал действовать так, чтобы Россия сумела «выжать из формата ВТО максимум пользы для собственного развития».
Также Владимир Путин предложил провести аудит деятельности всех институтов развития в России. «Необходимо обеспечить международную конкурентоспособность наших институтов развития, совместно с предпринимательскими объединениями - провести аудит и сформулировать предложения по совершенствованию их работы», - заявил премьер-министр РФ.


По его словам, не все они работают сегодня эффективно. «За последние годы у нас сформирована целая линейка институтов развития, однако, далеко не всегда они доступны и эффективны, часто проигрывают зарубежным аналогам», - признает он, подчеркивая, что «институты развития призваны служить настоящим "бизнес-лифтом" для тысяч наших компаний». «Уже с 2012 года Российское агентство по страхованию экспортных кредитов должно предоставить свою поддержку малому и среднему бизнесу, который выходит на мировой рынок с высокотехнологичной продукцией. К 2020 году мы должны увеличить высокотехнологичный экспорт - не менее, чем в 2 раза а долю высокотехнологичных и интеллектуальных отраслей в ВВП - в 1,5 раза», - поставил задачу премьер.


В.Путин пообещал, что «государство будет напрямую вкладывать средства в разработку технологий и поддержку критически важных отраслей»: «прежде всего - это станкостроение, двигателестроение, производство новых материалов, фармацевтика, авиа- и судостроение».


Премьер-министр также заявил, что считает необходимым ужесточить требования к системе высшего образования в РФ, чтобы российские дипломы признавались во всем мире. «Считаю, что необходимо установить более жесткие требования к работе вузовской сети, предусмотреть эффективные формы ответственности», - заявил Путин. «Российским дипломам должны доверять и в России, и в мире», - подчеркнул он.


По словам премьера, средняя заработная плата научных сотрудников государственных академий и научных центров, преподавателей высшей школы уже в течение 2012-2013 годов выйдет на уровень средней зарплаты по экономике конкретного региона, а к 2018 году - превысит ее вдвое.
Он отметил, что в России будет продлена как минимум до 2015 года программа по привлечению лучших мировых специалистов в университеты и исследовательские лаборатории. «В несколько раз - до 25 миллиардов рублей в 2018 году - увеличится финансирование специализированных фондов, которые поддерживают научные исследования», - сказал Путин. Это касается фонда фундаментальных и фонда гуманитарных исследований, кроме того, специальную грантовую поддержку получат лучшие научные работы студенческих коллективов.


Также премьер сообщил, что система раннего выявления наркозависимости у школьников будет введена в ближайшее время. Он напомнил, что ежегодно курение, алкоголизм и наркомания уносит около полумиллиона россиян. «Уже в ближайшее время будет введена система раннего выявления наркозависимости у школьников. В дальнейшем надо подумать о такой практике и среди студентов, и среди учащейся молодежи», - сказал Путин. Также, по его словам, должны быть приняты поправки в законодательство, усиливающие наказание за распространение наркотиков, за нарушение в сфере оборота алкогольной продукции, вовлечение несовершеннолетних в употребление алкоголя и табака. Для семей, попавших в трудную ситуацию, необходимо «предложить социальный контракт», адресную поддержку на условиях включения в нормальную, человеческую жизнь, продолжил премьер-министр. Это, в первую очередь, по его словам, подразумевает «заботу о детях, выполнение общественных работ, отказ от пьянства и асоциального поведения».


Также, выступая в Госдуме, Владимир Путин заявил, что надо поставить задачу ускорить достижение средней продолжительности жизни россиян в 75 лет. По его мнению, этого уровня можно достичь уже к 2018, а не к 2025 году. «Продолжительность жизни в России за последнее четырехлетие - возросла на 2,4 года и превысила 70 лет. И сейчас нам уже нужно ориентироваться на показатели самых развитых стран», - отметил премьер. «Хочу напомнить, что в Концепции демографической политики, которую мы утвердили в 2007 году, планировалось достичь средней продолжительности жизни в 75 лет к 2025 году. Эксперты, оценивая текущую динамику, полагают, что такого уровня можно достичь уже к 2018 году. Я думаю именно так задачу и поставить перед собой», - сказал Путин.


Путин полагает, что в России «еще огромный неиспользованный резерв по снижению уровня смертности, прежде всего, от так называемых предотвратимых причин - от дорожно-транспортных происшествий, в результате производственных травм, отравлений, прежде всего алкоголем». Премьер также считает необходимым «укрепить систему профилактики и лечения онкологических, сердечно-сосудистых и инфекционных заболеваний».


К 2013 году штаты госорганов, подведомственных правительству, сократятся на 100 тыс. человек, сообщил премьер. По его словам, деньги, полученные за счет «оптимизации работы чиновничьего аппарата», могут быть направлены на создание многофункциональных центров предоставления услуг гражданам, работающих по принципу «одного окна». К тому же с 1 июля 2012 года все чиновники должны перейти на электронное межведомственное взаимодействие.


Премьер предложил создать систему оценки качества работы социальной сферы. Выступая с отчетом правительства Госдуме, он перечислил несколько системных проблем, которые необходимо решить для создания «современной динамично развивающейся социальной сферы в России». «Первое - необходимо сформировать независимую систему оценки качества работы учреждений социальной сферы. Включая критерии эффективности, практики публичных рейтингов социальных учреждений, принятие профессиональных и этических кодексов», - отметил Путин. Также он предложил «определить современный набор социальных услуг, необходимых для граждан в условиях развивающегося, усложняющегося общества». Глава правительства считает также необходимым «открыть социальную сферу для предпринимательства, некоммерческих и общественных организаций, готовых предоставлять качественное образование, медицинскую помощь и социальную защиту».
Также сегодня В.Путин заявил, что постсоветский период в жизни России завершен, впереди - новый этап развития страны. «Восстановив страну после всех потрясений, которые выпали на долю нашего народа на рубеже веков, мы фактически завершили постсоветский период», - считает он. «Впереди - новый этап развития России, этап создания государственного, экономического, социального порядка и общественного жизнеустройства, способного обеспечить процветание граждан нашей страны на десятилетия вперед», - заявил глава правительства. Он назвал символичным, что к этой работе правительство приступает в год, объявленный Годом российской истории. «Ключевые вехи истории определили судьбу России, ее тысячелетний путь, и наше поколение должно быть достойно этой великой истории, достойно нашего великого народа, который создал эту великую страну», - заявил премьер. «Сегодня нас, как и наших предков столетия назад, должны вдохновлять вера и любовь к России», - сказал глава правительства. «И мы обязательно добьемся успеха», - заключил он.
Владимир Путин пообещал «существенным образом» менять управленческую команду, в том числе за счет представителей разных политических сил. «Мы существенным образом будем менять управленческую команду», - сказал он, отвечая на вопрос депутатов Госдумы о возможных кадровых изменениях в правительстве. «Причем это не потому, что люди не заслужили, чтобы дать их работе позитивную оценку», - сказал он, объяснив это «законами жанра». «Просто по некоторым направлениям очень сложно быть под постоянным давлением», - пояснил он. «В целом, конечно, кадровая политика у нас будет связана с обновлением», - сказал Путин, который в мае займет пост Президента РФ. «Причем за счет представителей самых разных политических сил; для всех нас важно, чтобы люди были профессионально хорошо подготовлены», - подчеркнул он.


Глава Правительства отметил, что необходимо внимательно следить за правоприменительной практикой в сфере создания партий после принятия закона, упрощающего регистрацию новых политических сил. В целом же работа широкого спектра партий, по его мнению, стабилизирует государство. «Нам важно с вами не допустить того, чтобы у нас возникали партии по религиозным принципам, по национальным, по региональным», - заявил он, отвечая на вопросы депутатов. «У нас очень сложно устроенная Федерация, и принятие решений вот такого рода должно, конечно, проходить очень серьезную оценку с точки зрения последствий принимаемых решений», - отметил Путин. «И надо внимательно следить за правоприменительной практикой с тем, чтобы у нас действительно не возникало вот таких партий, которые ведут либо к сепаратизму, к национализму и так далее», - сказал он.
«Вместе с тем, мы должны иметь в виду и запросы общества; общество должно чувствовать, что оно формирует власть, только тогда оно будет реально устойчивым, только тогда будет баланс политических сил соблюден», - подчеркнул глава правительства.


Премьер-министр пояснил депутатам, что нельзя говорить о базе НАТО в Ульяновске, так как речь идет всего лишь о «площадке подскока» для воздушного транзита. «Ничего там необычного, не соответствующего нашим интересам там не происходит. Наоборот, все, что делается в этой сфере, соответствует национальным интересам России и нашего народа», - заявил Путин, отвечая на вопросы депутатов в Госдуме.

Он подчеркнул, что эта площадка будет использоваться для транзитов военных грузов стран западной коалиции, участвующей в военных действиях в Афганистане. Премьер напомнил, что Россия приняла решение поддержать транзит через свою территорию военных грузов таких стран, как США, ФРГ, Франции. «Надо помогать им решать проблему стабилизации ситуации в Афганистане или нам придется делать это самим», - сказал он.
Вообще касаясь вопроса существования блока НАТО, он заявил, что этот Альянс является пережитком холодной войны, который иногда «сует свой нос» не в свои дела, но порой играет стабилизирующую роль. «Блок НАТО, это в целом - и я говорю об этом прямо нашим коллегам - это атавизм холодной войны», - сказал Путин. Он сказал, что Варшавского блока больше нет, и «непонятно, зачем нужна такая организация как НАТО». «Но она есть. Это реалии геополитические, и с ними нужно считаться. Более того, в некоторых случаях НАТО действительно играет роль стабилизатора в мировых делах. Правда, свой нос иногда сует туда, куда не нужно, и выходит за рамки даже своей уставной деятельности», - заявил Путин. По его словам, на это Россия должна «соответствующим образом реагировать».


«В ряде случаев она (НАТО) играет стабилизирующую роль. Вот, например, в Афганистане НАТО действует в соответствии с мандатом Организации объединенных наций. Я хочу обратиться к вам, ко всем здесь присутствующим, вне зависимости от политической ориентации - мы с вами понимаем, что происходит в Афганистане. Мы с вами заинтересованы в том, чтобы ситуация там была под контролем, так? И мы с вами не хотим, чтобы наши солдаты воевали на таджикско-афганской границе. Не хотим», - заявил Путин. «Там западное сообщество и НАТО присутствуют. Дай им Бог здоровья, пусть работают», - сказал Путин.


Владимир Путин также заявил, что считает возможной и разумной инициативу исключить слово «подряд» в отношении двух сроков президентских полномочий. С соответствующим вопросом к премьеру обратился в ходе заседания Госдумы представитель от КПРФ, кинорежиссер Владимир Бортко. «В целях расширения демократии как вы относитесь к тому, если будет нами внесен в Думу проект исключения слова "подряд" в отношении двух сроков президентских полномочий», - поинтересовался депутат. Путин эту идею поддержал. «По поводу того, чтобы убрать из Конституции два срока подряд, а сделать просто два срока, - я считаю, что это разумно, вполне можно подумать, мы это должны сделать вместе со всеми фракциями», - сказал избранный Президент РФ.


При этом он отметил, что закон обратной силы не имеет: «С того момента, когда он будет принят, у меня есть возможность работать сейчас и следующий срок - здесь проблем нет. Но если ситуация позволит, если я захочу».


В то же время Путин не согласился с предложением Бортко лишить Президента законодательной инициативы. «Зачем Президента лишать законодательной инициативы? Я сейчас не о себе говорю, а в целом», - заявил Путин. «Я думаю, что это неверно. Я с этим не могу согласиться», - сказал он. По словам премьера, «если Президент - работающий орган, то он должен иметь возможность представить на суд общества, парламента свои предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы».
Владимир Путин также заявил, что считает возможным в России наличие рынка частных военных услуг. «Считаю, что это действительно является инструментом реализации национальных интересов без прямого участия государства. Считаю, что над этим можно подумать и посмотреть», - сказал Владимир Путин, отвечая в Госдуме на вопросы депутатов.

0
    553