«Мы – против». Как всегдаВ столице Киргизии группа граждан 24 июня организовала возле Дома правительства пикет против внесения изменений в Конституцию после того, как парламентский комитет по правам человека, конституционному законодательству и государственному устройству одобрил проведение референдума по изменению Основного закона.
По мнению участников акции – правозащитников, лидеров некоторых общественных организаций, каковых собралось примерно 20-30 человек, изменения в Основной закон принижают его значимость, а лидеры партий, которые инициируют внесение поправок, подстраивают закон под себя и интересы тех кругов, чьи интересы они представляют.
Причина недовольства протестующих вроде бы понятна: последнее изменение Конституции произошло после «революции» 2010 года, свергшей режим Курманбека Бакиева, и тогда был принят мораторий на запрет на внесение поправок в Основной закон страны до 2020 года. Теперь же политики хотят изменить некоторые статьи, которые могут существенно повлиять на систему управления страны и не только.
Что примечательно, инициаторами изменений стали лидеры трех из пяти парламентских партий, в том числе и Омурбек Текебаев, который является автором текста нынешней Конституции. Инициаторы предлагают ряд изменений, в том числе передачу правительству от парламента права назначать руководителей органов местного самоуправления, права премьеру отправлять членов правительства в отставку, чего он не может сейчас делать, парламентские партии получат право отзывать депутатов и исключать их из состава парламента, Конституционная палата будет выведена из состава Верховного суда и станет самостоятельным надзорным органом.
Противники изменений утверждают, в частности, что президент и парламент смогут влиять на судебную систему и «узурпируют власть», при этом они не замечают тот факт, что усиливается роль премьер-министра, права которого были существенно расширены, а президентские сокращены, согласно последней версии Конституции 2010 года. Например, губернаторов назначает именно глава правительства, а не президент.
Когда в 2010 году готовился последний вариант Конституции, лидеры политических партий и движений, добившиеся свержения президента Бакиева, утверждали, что причиной «революции» стала узурпация власти главой государства, поэтому и были существенно ограничены его права. После принятия Конституции все они утверждали, что Киргизия из президентской республики наконец-то превратилась в истинную демократию.
Кстати, если будет принят новый вариант Основного закона, то он станет уже девятым за всю историю независимой Киргизии.
Синхронные выступленияНе прошел мимо внимания тот факт, что акция протестующих в Бишкеке совпала с акцией протеста в Ереване, при том, что Армения и Киргизия стали полноправными членами ЕАЭС. Это «случайное совпадение» заметили все вовлеченные в процесс участники как в самой Киргизии, так и за рубежом.
Некоторые прозападные СМИ, например российский ресурс ridus.ru, сообщили о «сотнях протестующих, стягивающихся к Дому правительства». Реально же пикетчиков было даже меньше, чем освещавших это событие журналистов. При этом делалась ссылка на информационное сообщения РИА «Новости», хотя там ни словом не говорилось о сотнях участников. Вдобавок, сообщая об акции протеста в Бишкеке, прозападные СМИ непременно упоминали тот факт, что аналогичная акция проходит в Ереване. То есть они сами увязывали оба события. Мимо киргизских СМИ не прошел тот факт, что после акции посол США Ричард Майлз встретился с одним из ее организаторов и участников лидером одной из неправительственных организаций Нурбеком Токтакуновым, видеозапись их встречи попала в Сеть. Правозащитник был вынужден оправдываться, утверждая, что это обычное совпадение.
Привязка друг к другу акций в Бишкеке и Ереване искусственна, между ними – существенные отличия. Во-первых, количество участников. Во-вторых, основной лозунг. Если в Армении недовольство протестующих вызвал сугубо экономический фактор – увеличение тарифов на электроэнергию, что понятно простому человеку, то возможные изменения в Основной закон – понятно, относятся к политической сфере. Откровенно говоря, эта проблема не очень волнует граждан Киргизии, которые устали от перманентных революций, референдумов, конституций и выборов. За последний год не зафиксировано ни одной акции протеста, где количество участников доходило бы до одной тысячи человек. И это – явное свидетельство усталости рядовых избирателей от политики. Весной «Новое оппозиционное движение» решило провести общереспубликанский курултай, то есть народное собрание, и обещало, что прибудут не менее 10 тысяч человек со всей страны. Однако едва набралось 300, которые так не спешили на мероприятие, что его начало было перенесено на два часа, а большинство участников составляли зеваки с рынка, расположенного неподалеку от места проведения.
Простым людям непонятно, что плохого в изменении статуса Конституционной палаты, большинство не знает, как назначают глав местных органов власти, и не пытается влиять на этот процесс. У киргизской оппозиции нет понятного простому человеку лозунга, касающегося карманов граждан. Тарифы на электроэнергию, которые в Киргизии – самые низкие из стран СНГ, правительство не собирается менять. К каким-либо инициативам, которые могут вызвать недовольство населения до такой степени, чтобы тысячи человек вышли на улицы, тоже прибегать не собирается. Единственный более-менее жесткий лозунг оппозиции – президент Атамбаев, мол, узурпировал власть. Но предлагаемые парламентскими партиями, в том числе СДПК, то есть партией президента, поправки как раз и предполагают перераспределение прав главы государства в пользу главы правительства.
…Скоро парламент Киргизии отправится на каникулы до середины августа. Политическая активность снизится. Оппозиционерам ведь тоже хочется отдохнуть на Иссык-Куле. В августе на митинги также трудно будет собрать граждан, так как большинство людей будет озабочено куда более насущными проблемами – сбором урожая на полях, подготовкой детей к школе… До выборов останется месяц с небольшим. Вдобавок оппозиционеры и правозащитники протестуют, если быть точными, против проведения референдума о внесении изменений в Конституцию, который планируется провести одновременно с парламентским выборами нынешней осенью, а не против самих изменений. Это значит, что сторонники новой версии Основного закона могут выдвинуть контраргумент, что народ еще может и не проголосовать за их предложения.
В любом случае, как минимум, до осени оппозиция будет напрасно ожидать майдана по украинскому ли, по армянскому ли вариантам.