Накопившиеся проблемы в секторе водоснабжения и водоотведения в странах Центральной Азии и пути их решения предложили аналитики Евразийского банка развития. По их мнению, если решением вопросов не заняться прямо сейчас, то уже к 2028 году регион будет испытывать острый дефицит водных ресурсов.
Устаревающая инфраструктура, ухудшающееся качество воды, "плохая практика" управления водными ресурсами и высокие темпы урбанизации. Все это, по мнению аналитиков Центра отраслевого анализа ЕАБР, уже через несколько лет может привести к серьезной нехватке в центральноазиатском регионе водных ресурсов. Данные на сегодняшний день уже звучат настораживающе.
"В Центральной Азии 10 миллионов человек, или 14% населения, не имеют доступа к безопасной питьевой воде", - отмечается в докладе Центра отраслевого анализа ЕАБР, представленном на VIII Форуме по развитию аналитических центров ЦАРЭС. Ситуация, если в нее не вмешаться уже сейчас, может сильно усугубиться в ближайшие годы.
Проблемы, которые надо решать экстренно, как минимум четыре:
Первая – двукратное увеличение объема забора воды на коммунально-бытовые нужды. Если в 1994 году он составлял 4,2 кубических километра, то к 2020 году вырос до 8,6 кубокилометров.
Вторая – сильный износ инфраструктуры водоснабжения и очистного оборудования. Порою он достигает 80%.
Третья – Технологические и коммерческие потери воды в распределительных сетях достигают 55%.
Четвертая – быстрая урбанизация населения, в результате чего площадь городов ЦА растет, но этот процесс не сопровождается соответствующим развитием инфраструктуры.
При этом, по данным экспертов, в 2023 году урбанизация в странах Центральной Азии достигла 49%, а к 2050 году побьет показатель в 61%. Они же уверены, что уже к 2030 году городское население превысит сельское. Обозначив существующие проблемы, в Центре отраслевого анализа ЕАБР отметили, что в настоящее время финансирование сектора водоснабжения и водоотведения в ЦА недостаточно и, чтобы избежать еще больших сложностей, необходимо в течение ближайших шести лет закрыть разрыв финансирования сектора. По приблизительным подсчетам, региональный дефицит финансирования в ЦА по этому направлению составляет 12 миллиардов долларов или 2 миллиарда долларов ежегодно.
Несмотря на столь внушительный дефицит средств на решение проблем водного хозяйства стран Центральной Азии, по мнению аналитиков ЕАБР, выход из ситуации все же есть. Так, предлагается укрепить в этой сфере институт государственно-частного партнерства. Для этого необходимо реформировать водный сектор и расширить формы собственности его предприятий и управления ими.
"Надо улучшить так законодательство, чтобы была возможность привлечения, в том числе, частного капитала. То есть мы однозначно видим проблему в том, что государство ограничено в своих бюджетах. Отсюда идея - развить вот это государственно частное партнерство и открыть возможность для привлечения частного капитала, который может помочь", - говорит руководитель Центра отраслевого анализа ЕАБР Аскар Ахунбаев.
При этом, эксперт уточнил, что речь здесь не идет о том, чтобы взять и полностью отдать предприятия и объекты сектора в частные руки, а лишь дать возможность частникам вкладывать в него наравне с государством, которое, к сожалению, не всегда справляется с задачами в полном объеме.
"Надо действовать через правильное законодательство. То есть укрепить вот этот институт ГЧП. Но государство должно сохранить свою лидирующую роль. Международный опыт только об этом и говорит. Но частный капитал может помочь именно в профессиональном управлении", - объясняет Ахунбаев.
Второй возможный шаг для решения проблем водного хозяйства – отдать в его развитии приоритет инвестициям. Это позволит оптимизировать объемы привлекаемых средств и высвобождает значительную долю капиталовложений. Также в ЕАБР считают, что нужно уделить внимание совершенствованию тарифной политики. Другими словами, тарифы необходимо будет повышать. На сегодняшний день в странах ЦА они ниже европейских в среднем в пять раз.
"Функции по установлению тарифов следует постепенно передавать предприятиям сектора водоснабжения и водоотведения. Но этот момент должен находиться под надзором местных исполнительных органов или независимого регулятора и при участии общественности", - добавил Аскар Ахунбаев.
По мнению экспертов Центра отраслевого анализа ЕАБР, во избежание проблем с острым дефицитом воды в регионе в ближайшие годы, странам ЦА необходимо на национальном уровне принять ряд институционально-правовых решений. Во-первых, необходимо создать четкий механизм межотраслевой координации. Во-вторых, восстановить проектные экспертизы и озадачиться подготовкой инженерно-технических кадров. В-третьих, развивать системное внедрение водоохранных принципов.
"Что касается технических решений, то, к примеру, в крупных городах необходимо провести реновацию и строительство систем водоснабжения и водоотведения, при этом обеспечить применение долговечных труб. Необходимо внедрять и развивать информационные системы контроля сети, мониторинга, учета воды и ее потерь. Также важно локализовать промышленное производство оборудования", - отметил в своем докладе Аскар Ахунбаев.
Говоря о сельской местности, он отметил необходимость охраны малых рек, перевод водозабора с открытых водоемов на подземные воды, внедрение локальных и групповых систем водоснабжения.
"Инфраструктура нуждается в постоянной технической поддержке и модернизации по мере появления новых потребностей и технологий", - добавил Ахунбаев.
По мнению главы Центра отраслевого анализа ЕАБР, предпринимать все вышеперечисленные меры и шаги нужно уже сегодня. И, в первую очередь потому, что растет не только население Центральной Азии, но и экономическое развитие региона. Причем темпы эти довольно высокие и даже значительно выше среднемировых. Естественно, что и потребности в воде будут увеличиваться соответственно.
