Сегодня

443,35    475,54    61,18    4,82
Политика

Кто и за чей счет внедряет в Казахстане «демократические ценности»

Гульнар МукановаСпик.кз
14 февраля 2024

Коллаж: © Русские в Казахстане

Часть I: Internews Network


Верите ли вы, что те, кто стремится причинить добро, готовы делать это не просто бесплатно, но и даже платить за такую возможность? А ведь именно по такому принципу работают многочисленные международные фонды и институты, раздающие направо и налево гранты в долларах и евро. Так формируется запутанная и при этом очень эффективная сеть групп и агентов влияния в тех регионах мира, которые наиболее интересны и важны для доноров.

«Крестовый поход» западных фондов невозможен без информационной работы. Причем такой, где пропаганда очень плотно переплетена с идеологией. И идеология эта напрямую связана с «линией партии» страны, которая ежегодно закладывает колоссальные бюджеты на то самое причинение добра.

Наиболее ярким примером того, как через вложения огромных средств выстраивалась и выстраивается нужная информационная повестка с «правильными» нарративами, является деятельность международной некоммерческой организации Internews Network. Ее штаб-квартира расположена в Аркате (штат Калифорния, США), а офисы открыты в Африке, Азии, Европе, на Ближнем Востоке, в обеих частях американского континента.



Как следует из имеющейся в открытом доступе информации, проект Internews ― часть глобальной программы США Democratic Pluralism Initiatives (DPI). Бюджет на нее в 1992-1996 годы превысил 160 млн долларов, хотя изначально планировалось потратить всего 25 млн. Но, как известно, аппетит приходит во время еды.

Суть DPI заключалась в помощи при строительстве «политических, правовых и социальных институтов, способствующих успеху демократических и экономических реформ в СНГ после краха коммунизма и советской экономической системы». Целевой аудиторией Internews стали журналисты, которым вдруг оказалось можно писать, снимать и говорить все, что вздумается. Мало того, щедрый Internews полностью оборудовал телестудии современной техникой, проводил тренинги и учил, как правильно и эффективно работать против власти.

Журналистика нового формата ― такая, как в свободной демократической Америке. Именно этим прельщали работников СМИ программы Internews. В 1992 году Internews открыл шесть региональных медиацентров в России, Украине и Казахстане. Также он начал обучать медиа-управленцев. В рамках проекта планировалось развитие коммерческого телевидения, независимого от государственного бюджета.

Позднее в цели гранта добавили политику и приступили к освещению конституционных вопросов и выборной тематики. Также Internews получил отдельный бюджет на открытие Международного медиа-центра в Киеве. Он дошел даже до федерального канала: на его средства было создано новостное шоу «Время ― местное», которое сначала транслировалось в регионах, а в 1994 году вышло в эфир на Первом канале Останкино. В Украине была создана программа новостей «Окна». Зрительская аудитория обеих передач составляла 100 миллионов человек.

Сегодня Internews около 80% финансирования получает от Государственного департамента США через Агентство по международному развитию (USAID). Остальные доноры ― Фонд Сороса, Национальный фонд демократии (NED), Международный республиканский институт (IRI), Независимый демократический институт (NDI), Freedom House, «Корпус милосердия» (Mercy Corps).

Internews можно назвать той самой «мягкой силой», которая медленно, но верно выстраивала в постсоветских странах агентурную сеть. И задействованы в ней были те, кто доносил в итоге информацию до сотен миллионов бывших граждан СССР, ― журналисты.



В Казахстане представительство Internews Network открылось весной 1995 года. Его возглавил сначала медиа-тренер Дэн Вагнер, а позже — бывший журналист CNN Крис Геринг. Последний с нуля создавал офисы Internews также в Кыргызстане, Узбекистане, Таджикистане, организовывал первые тренинги по производству ТВ-сюжетов и менеджменту станций.

9 января 1997 года Геринга нашли убитым в его съемной квартире в Алматы. И хотя определенные СМИ пытались притянуть смерть Геринга к его политическому кредо, все оказалось куда банальнее: в убийстве медиаменеджера оказались виновны три местных жителя, случайные знакомые, которые позарились на ноутбук и телефон.

В октябре 1995 года руководить Internews в Казахстане взялся Олег Кациев, он же ― региональный директор Internews Network в Центральной Азии. В апреле 1999 года Кациев создал НПО «Интерньюс Казахстан», которая ведет активную деятельность. Например, проводит семинары по теле- и радиожурналистике, тренинги по повышению профессиональной квалификации работников СМИ. Кроме того, организует стажировки на ведущих теле- и радиостанциях СНГ, Европы, США и тренинги для печатных СМИ в сотрудничестве с Международным центром для журналистов (ICFJ).

Несколько лет в «Интерньюс Казахстан» работала Маржан Ельшибаева, руководившая проектом «Открытая Азия». Продюсером проекта некоторое время являлась Гульнар Бажкенова. К слову, Ельшибаева все еще значится соучредителем общественного фонда «Интерньюс Казахстан» (тоже детище Кациева), а по совместительству занимает должность топ-менеджера одного из казахстанских банков.

«Интерньюс Казахстан» реализует свою собственную грантовую программу на производство телевизионных проектов. Малые гранты предоставляются для покупки техники и финансирования производства телевизионных передач. Это могут быть телевизионные циклы, специальные репортажи, документальные фильмы, ток-шоу и т.д. Обязательное условие — вклад и собственных средств претендента на грант.

В октябре 2018 года Internews запустил центральноазиатскую программу MediaCAMP, финансируемую USAID. Завершился проект в сентябре 2023-го. За пять лет в рамках MediaCAMP подготовили 3375 специалистов, поддержали 337 проектов по производству местного контента, создали сеть из 282-х гражданских журналистов, оказали 1404 юридических консультации для СМИ и производителей контента.

В сентябре 2022 года стартовал проект «Устойчивость и взаимодействие с разнообразной информацией для динамичной среды (REVIVE)». Финансирует его Европейский союз. Проект направлен на «укрепление независимых мнений посредством предоставления качественной информации, позволяющей людям в Центральной Азии принимать обоснованные решения и формировать аудиторию, которая будет устойчива к дезинформации». Продлится проект REVIVE 18 месяцев и будет работать, в первую очередь, с независимыми медиа-профессионалами, создателями контента, гражданскими активистами и организациями гражданского общества. Его общий бюджет ― 3,8 млн. евро.

В настоящее время представительство Internews Network в Казахстане возглавляет Марат Бигалиев. На своем сайте НПО не публикует данные о руководстве и сотрудниках, а также не размещает информацию о донорах, размерах выделяемых грантов и их получателях. Нет на нем и финансовой отчетности. Однако известно, что Internews Network в Казахстане с 2015 года выплатил более 120 млн тенге налогов, причем больше всего в 2023 году ― почти 30 млн.

В открытом доступе можно найти любопытную информацию о международной организации Internews. Например, ее обвиняли в посредничестве при финансировании Госдепом США компании The Tor Project, Inc. Официально Tor ― это система прокси-серверов, поддерживающих технологию анонимного обмена информацией через компьютерную сеть. Она дает пользователю возможность сохранять инкогнито в интернете и защищает его трафик от анализа, а также позволяет обходить некоторые виды блокировок интернет-ресурсов. Грубо говоря, речь идет про Darknet, в котором нет никакой цензуры и где можно найти любой, в том числе и противозаконный, контент. В Казахстане Tor Browser заблокирован.



Также Internews обвиняли в финансировании информационной кампании против добычи урана в Кыргызстане весной 2019 года. Тогда в Бишкеке и Тонском районе Иссык-Кульской области прошла серия митингов с требованием закрыть уранодобывающий проект российско-кыргызской компании «ЮрАзия». В соцсетях под петицией, призывающей запретить разработку, подписались более 20 тысяч человек. В результате широкого общественного резонанса президент КР Сооронбай Жээнбеков в декабре 2019 года подписал закон о запрете разработки урановых месторождений в стране.

Но дурная слава к Internews пришла в Кыргызстане еще раньше: в 2017 году некоторые эксперты склонялись к тому, что в ходе выборов президента КР Internews помогал ряду СМИ в создании определенных информационных материалов, а также проводил в Бишкеке и Оше двухдневные семинары для журналистов «Методика освещения избирательного процесса». На этих тренингах в качестве спикера выступал журналист Хэл Фостер (Hal Foster), который занимался «консультированием независимых изданий» в Польше, Боснии и Украине. Во время событий 2013−2014 годов он был специальным корреспондентом газеты USA Today в Киеве.


Часть II: «Радио Азаттык»


В первой части речь шла о международной некоммерческой организации Internews Network и о том, чем она занимается на территории нашей страны. К ней можно смело применить одно из определений пропаганды: образование учит нас, как думать, а пропаганда ― что думать. Ещё одной иллюстрацией этого изречения является деятельность другого американского «идеологического продукта» ― «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (РСЕ/РС).

Уже давно ни для кого не секрет, что «Радио Свобода» (в Казахстане СМИ работает под названием «Радио Азаттык») ― это радиовещательная организация, финансируемая правительством Соединённых Штатов и находящаяся под попечительством Агентства США по глобальным медиа. «Радио Свобода» декларирует свою миссию таким образом: «продвижение демократических ценностей и институтов путем обращения к аудитории тех стран, в которых свобода прессы ограничена властями или пока не стала нормой общественной жизни».

Из статьи о «Радио Свобода» в «Википедии» можно узнать, что с самого начала «холодной войны» руководители пропагандистского аппарата США вынашивали идею создания таких организаций, которые могли бы, в отличие от радиостанции «Голос Америки», приступившей к вещанию на языках народов СССР в 1947-м, вести радиопропаганду на страны советского блока, формально не нанося ущерба репутации США. В 1948-м под руководством Госдепартамента США и ЦРУ был создан Национальный комитет Свободной Европы со своей радиостанцией, которая 4 июля 1950-го с территории Западной Германии начала вещание на государства социалистического лагеря.

Первоначально вещание велось на Болгарию, Чехословакию, Венгрию, Польшу и Румынию, а с 1 марта 1953-го подключилась Русская служба РС/РСЕ, которая тогда называлась «Радио Освобождение». В том же году появились передачи на армянском, азербайджанском, адыгейском, аварском, грузинском, ингушском, осетинском, чеченском, карачаево-балкарском, казахском, киргизском, таджикском, узбекском, туркменском, татарском языках; через год — на белорусском и украинском, а в 1960-е — на каракалпакском, уйгурском и крымскотатарском.

По утверждению советской пропаганды, «Свобода» с самого начала функционировала как опорный пункт американской разведки в Европе и европейский центр координации деятельности антисоветских эмигрантских организаций. Радиостанция всегда финансировалась Конгрессом США, но поскольку последнему было запрещено давать деньги частным организациям, до начала 1970-х средства проходили через бюджет ЦРУ. Позднее этот запрет отменили, и ассигнования стали выделяться Конгрессом США напрямую. На них «Свобода» создала, в частности, исследовательские отделы, которые обеспечивали информационную поддержку вещания самой радиостанции и снабжали обзорно-аналитическими материалами многих западных политологов.



По данным советских историков, среди работников РСЕ были коллаборационисты времен Второй мировой войны. Руководители СССР и стран Восточной Европы рассматривали РСЕ/РС как информационное оружие Запада в холодной войне, как средство его пропаганды, направленное на возбуждение общественного недовольства действиями властей социалистических государств, формирование массовой оппозиции правящим в них режимам, разжигание межнациональной розни в СССР, поощрение идей национальной исключительности, подрыв единства соцлагеря.

С распадом СССР потребность в широкомасштабной пропагандистской деятельности отпала, и финансирование радиостанции сократилось. Национальные редакции, работавшие на страны Восточной Европы, были большей частью закрыты. Но в середине 1990-х годов, в период распада Югославии, была создана балканская редакция РСЕ. Идеологически очень вовремя. По мере того, как фокус американской внешней политики смещался в сторону Большого Ближнего Востока, РС/РСЕ в 1998 году занялась «информационной обработкой» Ирака (на арабском языке) и Ирана (на фарси).

В 1997-м был создан сайт русскоязычной службы радиостанции. В феврале 2021-го совет директоров «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (RFE/RL) назначил президентом и главным исполнительным директором медиакорпорации Джейми Флая, бывшего сотрудника фонда Германа Маршалла, Конгресса США, Совета национальной безопасности и Министерства обороны Соединенных Штатов.

В 2002-м РС/РСЕ возобновила вещание на Афганистан на дари и пушту, которое велось в 1980-е годы, когда США помогали афганским моджахедам в их противостоянии правительственным силам и советскому воинскому контингенту. А 15 января 2010-го началось вещание на местных пуштунских диалектах для населения приграничных территорий Пакистана и Афганистана.

Ярче всего работу этой медиа-структуры описывают ее экс-сотрудники. Например, в декабре 2020 года бывший шеф-редактор центральноазиатской новостной программы на «Радио Свобода» Александр Орлов в одном из интервью поделился своими мыслями о корпоративной культуре в холдинге.

«Понятно, что, если ты соглашаешься на условия „сделайте пропагандистский канал“, то на тебя сразу накладывают обязательства. Сначала, к примеру, ты отвечаешь на тысячу каких-то вопросов. Меня не просто тестировали, а проверяли на лояльность, на детекторе лжи — для этого специально отводили в посольство. Там буквально ветераны ЦРУ. Разумеется, ни на каком ВГТРК такое и представить нельзя. В России, если ты в госкорпорации работаешь, то в частной жизни можешь думать, что хочешь: в принципе, можешь быть каким угодно либералом, спорить с начальством и быть уверен, что никаких последствий не будет», ― рассказывал Орлов.



Он также сообщил, что проблемы у него начались вместе с широкомасштабной войной в Сирии:

«Кажется, в сентябре 2016 года меня неожиданно вызвали с претензией: я где-то в выпуске назвал членов „Аль-Каиды“ террористами, а террористической группировкой ее теперь стало нельзя называть. Спрашиваю: «Как же ваши башни-близнецы?». «Они были 15 лет назад, — отвечают, — а сейчас все поменялось. Так что вы обязаны следовать рекомендациям, которые присылают из центрального офиса».
И началось… «Зачем ты сказал „террористы“?» — «Чтобы обозначить, с кем война идет…».
Нельзя было ничего говорить: ни „мусульмане“, ни „шииты“, ни „сунниты“, ни „езиды“, ни „христиане“ — ничего. Нет „Аль-Каиды“, нет ИГИЛ — только повстанцы. Все — повстанцы. И всех их беспощадно убивают ужасные русские бомбы — химические в основном. Объясняешь, что повстанцы — это в современном русском языке более чем позитивное определение. Нет».

В 2015 году, по словам Орлова, началась полемика относительно жителей Донбасса. Украинская редакция настаивала исключительно на определениях «террористы», «оккупанты», а в русских редакциях предлагали более мягкие варианты ― «сепаратисты» или «пророссийские боевики». В конце концов, пришли к компромиссу и решили называть их «боевиками».

Лев Ройтман проработал на радиостанции более 30 лет, а когда вышел на пенсию, стал бороться за права уволенных с «Радио Свобода».

«Эта радиостанция должна быть правдива в том, что она говорит о самой себе. Но она говорит о самой себе, начиная со лжи. Она говорит, что является независимой, честной радиостанцией, а дальше (я делаю паузу) — финансируемой Конгрессом Соединенных Штатов. Это тот бред, который вешают на уши слушателям», — говорил Ройтман в одном из интервью.



Отметился скандалами и «Азаттык». Например, в 2018 году бывшая его сотрудница Асем Токаева рассказала, что ей пришлось покинуть редакцию в результате «кадровой чистки» в пражском офисе.

«Это была уже вторая чистка за последние пять лет в казахской редакции. Она произошла из-за того, что многие профессионалы в казахской редакции, честные журналисты были несогласны с последними направлениями в редакционной политике радио „Азаттык“. Я тоже пострадала из-за своей принципиальной позиции», — говорила Токаева.

Через год грянул скандал с журналисткой Светланой Глушковой.

«Светлана подвергалась систематической травле со стороны заведующего алматинским бюро „Азаттыка“ Куанышбека Кари, ТВ-продюсера Касыма Аманжола. Жалобы Светланы директор «Азаттыка» Торокул Дооров спускал на тормозах или же сам подливал масла в огонь», — писала Токаева.

По ее словам, появившийся в 2010 году на РСЕ/РС «одиозный бывший чиновник Галым Бокаш захватил контроль над редакционной политикой и над кадрами». Он «подмял под себя первых руководителей редакции – сначала Едиге Магауина, а потом Торокула Доорова». Между тем, Бокаша называют родоначальником суфийского течения в Казахстане. Считается, что именно по его приглашению в 1997 году в страну приехал Исматулла Магзум, духовный наставник казахстанских суфиев. По одним данным, во время афгано-советской войны Магзум был религиозным идеологом армии Ахмада Шаха Масуда. По другим — полковником пакистанской разведки, лично готовившим движение «Талибан» по указанию ЦРУ. В 1999 году Исматулла был выслан из Казахстана.

Как бы то ни было, Глушкова и Токаева в один голос утверждали: «Радио Азаттык» не имеет ничего общего со свободным СМИ.


Часть III: USAID и NED


Тех, кто критикует деятельность прозападных НПО или финансируемых иностранными государствами СМИ, часто обвиняют в подверженности влиянию российской пропаганды. Тем самым отрицая наличие у таких людей способности мыслить самостоятельно и задаваться логичными вопросами. Например, таким: а зачем тем же американским структурам выделять сотни миллионов долларов на «развитие демократии» в других концах планеты?

Возьмем, к примеру, Агентство США по международному развитию (USAID). Это высший федеральный орган государственного управления Соединенных Штатов в области оказания помощи за рубежом. Администратор Агентства и его заместитель назначаются президентом с согласия Сената и действуют в координации с государственным секретарем США. На финансирование программ этой организации ежегодно выделяется около 1% федерального бюджета США. Она имеет свои представительства в большинстве стран мира.

Открытые источники пишут, что через свой отдел переходных инициатив (OTI) USAID финансирует подрывные операции. Например, ZunZuneo против правительства Кубы. В 2009 году в отчете Конгресса США говорилось о том, что работа OTI часто приводит к политическим последствиям, способным породить дипломатические неприятности. Конгрессмен Патрик Лехи заявил, что «секретная операция для смены правительства не должна проводиться через USAID».

В Интернете можно найти статью, автор которой утверждает, что связанные с американскими спецслужбами и финансируемые из бюджета США американские фонды USAID и NED в 2021 году потратили на подготовку в Казахстане «кадров майдана» 2 290 740 и 1 082 991 долларов соответственно. Деньги пошли на «эффективную мобилизацию коалиции для решения проблем в области прав человека и сторонников таких реформ», «поддержку свободы объединений», «продвижение международных стандартов свободы вероисповедания», а также подготовку всевозможных «правозащитников», иных «борцов с режимом» и поддерживающих их СМИ. Всего же с 2001-й по 2021-й год USAID потратило в Казахстане 547 млн. долларов.



«Любит» нашу республику и National Endowment for Democracy (NED). Эта американская некоммерческая организация была учреждена Конгрессом США в 1983 году. Она предоставляет гранты на исследования в области развития демократии и прав человека в зарубежных странах. Американский политолог и экономист Уильям Энгдаль, изучающий в том числе «цветные революции», в одном из интервью отметил, что NED основан как проект Уильяма Кейси, который был директором ЦРУ при президенте Рейгане. Один из разработчиков концепции NED Аллен Вайнштейн в 1991 году заявлял: «Многое из того, что мы делаем сегодня, 25 лет назад делало ЦРУ».

На официальном сайте NED говорится, что он (его название на русском звучит так: Национальный фонд поддержки демократии) является частной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на развитие и укрепление демократических институтов по всему миру. Ежегодно фонд выделяет более 1000 грантов на поддержку проектов зарубежных неправительственных организаций, «работающих над достижением демократических целей» более чем в 90 странах.

Никто даже не скрывает, что в свое время NED финансировал оппозиционные движения «Солидарность» в Польше, «Хартия 77» в Чехословакии и «Отпор» в Сербии. С 2011-го по 2014-й год он направил около 14 млн. долларов на поддержку украинских НПО и прямо признаёт свою роль роль в событиях на Майдане, которые привели к свержению президента Виктора Януковича и приходу к власти Петра Порошенко.



«Демонстрации на Майдане отразили возросшие требования и ожидания украинского общества в сфере прозрачности, эффективного управления, свободы слова и уважения верховенства закона — каждая из этих сфер относится к приоритетам организации NED в этой стране. Гранты фонда сыграли важную роль в мирных протестах в Киеве», — отмечалось в отчете NED.

Между тем, «мирные протесты» привели к гибели 123-х человек, из которых 104 ― активисты Майдана (та самая «небесная сотня»). Очень напоминает нарративы относительно событий января 2022-го в нашей стране, когда «мирные митинги обернулись гибелью почти 240 казахстанцев.

В отчете NED также говорилось, что значительную роль в «революции Майдана» сыграли СМИ, которые финансово поддерживались этой организацией. Кроме того, в документе отмечалось, что «другие партнеры заботились о гражданских и молодежных активистских кампаниях, которые сыграли решающую роль в движении Майдана на Украине». Согласно отчету 2014 года, на соответствующие курсы для журналистов было выделено около 115,8 тыс. долларов.

В 2019-м кыргызские эксперты заявили, что группа либеральных оппозиционеров, перешедших в лагерь экс-президента республики Алмазбека Атамбаева, имела подозрительные контакты с западными структурами. Как отмечалось, эти люди в мае того года в ходе встреч с директором NED по Евразии Спаской Гатзинска получили ряд указаний, касающихся консолидации оппозиции и НКО, организации протестных движений с учетом конфронтации бывшего и действующего президентов.

«И политический взрыв с многочисленными жертвами действительно произошел уже в августе. Приводился ряд иных фактов, включая контакты оппозиционеров с американским агентом под дипприкрытием Джеймсом Морисом, поездки на киевский Майдан в 2013-м на деньги того же NED и участие в подготовке массовых беспорядков в 2014-м при участии NED и американского посольства», ― писали источники.

К слову, тогда же Гатзинска посетила и Алматы, где встретилась с рядом активистов. Имеется информация, что NED через некоторые НПО финансировал движение «Оян, Казахстан». Известно, что гранты этого фонда получали «Молодежная информационная служба Казахстана», НПО «Зеленое спасение», клуб Сергея Дуванова «Политон».

На сайте NED говорится, что в 2022-м фонд выделил ОФ Бахытжан Торегожиной «Ар.Рух.Хак» 129 520 долларов в виде гранта. Назначение этих денег – юридическая поддержка и защита «политзаключенных и других лиц, подвергшихся политическим репрессиям». Также Торегожина отслеживала и документировала «нарушения прав человека на фоне событий января 2022 года», проводила «мониторинг нарушений прав „низовых“ активистов и их защиту», а еще оказывала «давление на правительство с целью устранения нарушений» и распространяла «информацию в международном сообществе». Аналогии с Майданом напрашиваются сами собой.

Но «Ар.Рух.Хак» - далеко не единственная организация, которая получает от NED гранты на деятельность в Казахстане. Так, в 2022 году 60 тыс. долларов на укрепление гражданской и политической активности в Казахстане выделили Фонду «Свободная Россия». Совет по правам человека, вспомогательный орган Генассамблеи ООН, получил 130 тыс. долларов на воспитание активной и вовлеченной молодежи, Международный республиканский институт (IRI) – 250 тыс. долларов на укрепление гражданского общества Казахстана и расширение возможностей активистов во всей Центральной Азии, исследовательский центр «PaperLab» ― 74 тыс. долларов на продвижение экспертного анализа в СМИ, Международный фонд «Әділ сөз» ― 95 тыс. долларов на защиту свободы слова и СМИ.

Также среди грантополучателей NED значатся:
● ОФ «Еркіндік қанаты» («Крылья свободы»)
● Образование в области прав человека ― 50 тыс. долларов
● Общественный союз «Абырой» Лукпана Ахмедьярова
● Повышение осведомленности о правах человека ― 46,5 тыс. долларов
● RespectMedia.KZ Джамили Маричевой
● Продвижение расследовательской журналистики ― 45 тыс. долларов
● Молодежная информационная служба Казахстана
● Школа прав человека ― 130 тыс. долларов.

Интересная получается ситуация: казахстанские НПО или иностранные СМИ, зарегистрированные в Казахстане, получают финансирование из-за рубежа, но при этом вся их деятельность сводится к одному ― дискредитации действующей власти и дестабилизации общества. Конечно, это еще не государственная измена, но уже и не патриотизм. Во всяком случае, если любовь к родине здесь и присутствует, то явно к чужой.
0
    42